Аннотация. Национальная экономика находится под значительным влиянием как экономических, так и неэкономических факторов, происходящих в мире. В статье рассматриваются глобальные экономические и неэкономические угрозы экономической безопасности. Среди глобальных экономических угроз выделяют: экономические кризисы; энергетические проблемы; проблемы бедности; продовольственные проблемы; проблемы истощения ресурсов (истощение запасов нефти, природного газа, угля, древесины, цветных металлов, дефицит водных ресурсов); освоение космоса, использование ресурсов мирового океана и др. К глобальным угрозам неэкономического характера относятся: миротворчество; разоружение и контроль над вооружениями; проблемы развивающихся стран; демографические проблемы; экологические проблемы (катастрофическое загрязнение окружающей среды: загрязнение атмосферы, воды и почвы; сокращение биоразнообразия; изменение климата: глобальное потепление; озоновые дыры, парниковый эффект; международный терроризм; наркотрафик; этнополитические конфликты; защита прав и свобод человека; сохранение культурного разнообразия; кибербезопасность и др.).

Ключевые слова: экономическая безопасность, глобальные угрозы, экономический кризис, энергетическая проблема, продовольственная проблема. 

Введение

 Термин «безопасность» начал использоваться примерно в XII веке и означал умиротворённое духовное состояние человека, его защищённость от любой опасности. Однако в этом значении он не был введён в лексикон и употреблялся крайне редко. Позднее был введён термин «государственная безопасность», означавший борьбу за защиту интересов государства. В дальнейшем категория «безопасность» была разделена на отдельные направления. В связи с этим «национальная безопасность, основой которой является экономическая безопасность», имеет первостепенное значение для отдельных стран. Национальная безопасность предполагает защиту страны и её населения от внешних и внутренних угроз во всех сферах деятельности. Впервые этот термин был использован в 1901 году президентом Соединённых Штатов Америки Теодором Рузвельтом в его обращении к нации «О национальной безопасности». Официально термин «национальная безопасность» возник в 1947 году, когда Соединённые Штаты Америки приняли закон «О национальной безопасности». Национальная безопасность, прежде всего, служит защите и реализации национальных интересов. Для защиты и реализации национальных интересов большое значение имеет «экономическая безопасность», поскольку без соответствующей экономической безопасности невозможно удовлетворение потребностей национальной безопасности (национальных интересов, повышения благосостояния людей). Обеспечение национальной безопасности требует разнообразных средств: современной техники, технологий, информационно-телекоммуникационных средств и т. д. Можно сказать, что основой национальной безопасности страны является её экономическая безопасность.

Основное содержание экономической безопасности заключается в обеспечении государством постоянной защиты жизненно важных экономических интересов личности, общества и государства, динамичного развития экономики как в мирных условиях, так и в условиях внутренних и внешних чрезвычайных ситуаций. Она реализуется на международном, национальном, региональном, корпоративном и личностном уровнях. Её важнейшие интересы базируются на инновационном развитии экономики и повышении её конкурентоспособности: социально-экономической и военно-политической стабильности; эффективном использовании и распределении ресурсов; защите и реализации национальных приоритетов государства; устойчивом развитии; повышении благосостояния населения и обороноспособности страны.

Обеспечение экономической безопасности предполагает разработку и реализацию системы мер, обеспечивающих независимость, самобытность и развитие национальной экономической системы страны, предотвращение внутренних и внешних угроз, а также принятие заблаговременных мер по предотвращению ожидаемых угроз. Обеспечение экономической безопасности требует соответствующей организационной структуры.

Глобальные экономические угрозы

Национальная экономическая безопасность во многом зависит от происходящих в мире процессов, поэтому глобальная безопасность имеет большое значение, что подразумевает обеспечение защиты от ухудшения условий жизни на Земле и, в целом, от уничтожения человечества. Проблемы глобальной безопасности касаются всех государств и каждого человека. Существуют глобальные экономические и неэкономические угрозы, которые влияют на национальную экономическую безопасность. Среди глобальных угроз экономического характера следует отметить: экономические кризисы; энергетическую проблему; проблему бедности; продовольственную проблему; проблему истощения ресурсов: истощение запасов нефти, природного газа, угля, древесины, цветных металлов, дефицит водных ресурсов; освоение космоса, использование ресурсов Мирового океана и т. д. Среди глобальных угроз неэкономического характера следует отметить: миротворчество; разоружение и контроль над вооружениями; проблемы развивающихся стран; демографические проблемы; катастрофическое загрязнение окружающей среды: загрязнение атмосферы, воды и почвы; сокращение биоразнообразия; изменение климата: глобальное потепление; озоновые дыры, парниковый эффект; международный терроризм; наркотрафик; этнополитические конфликты; защиту прав и свобод человека; Сохранение культурного разнообразия; Кибербезопасность и т. д.

Экономический кризис – наиболее острое и разрушительное проявление глубоких противоречий воспроизводственного цикла, в ходе которого резко сокращается производство, растут безработица и инфляция, снижается уровень благосостояния населения. В период экономического кризиса могут возникать аграрный, биржевой, денежно-кредитный, валютный и финансовый кризисы. Вместе с тем кризис несет в себе и потенциально позитивные свойства. В период кризиса разрешаются противоречия и наступает новый, более высокий этап экономического развития.

Мир пережил несколько экономических кризисов: Великая депрессия 1929–1933 годов стала первым глобальным кризисом. Экономический спад продолжался четыре года и достиг пика в 1933 году. Последствия кризиса были устранены только во время Второй мировой войны. В период с 1929 по 1933 год мировая экономика сократилась на 15%. Международная торговля сократилась вдвое, а уровень безработицы в США и Европе превысил 25%. Треть американских банков обанкротились. Подходы Джона Мейнарда Кейнса стали популярными для прекращения Великой депрессии, он рекомендовал правительству увеличить бюджетные расходы для стимулирования совокупного спроса;Во время нефтяного кризиса 1973 года мировая цена на нефть выросла в четыре раза (с 3 до 12 долларов за баррель), что затруднило производство товаров в западных странах, сократило предложение и привело к росту цен. Рост цен на нефть был обусловлен несколькими причинами, но важнейшей из них стало эмбарго, наложенное арабскими странами-экспортерами нефти на поставки нефти на Запад. Эмбарго было вызвано войной между коалицией арабских стран и Израилем. Западные страны поддержали Израиль. Причинами роста цен на нефть также стали сокращение добычи нефти в США, прекращение действия Бреттон-Вудской системы (системы фиксированного обменного курса), что привело к снижению курса доллара и росту спроса на нефть в мире. В результате роста цен на нефть мировая экономика вступила в рецессию. Особенно пострадали США и Великобритания, где инфляция достигла двузначных значений. Этот процесс получил название «стагфляция» – сочетание стагнации и инфляции. Во время нефтяного шока государственные расходы на стимулирование экономики не дали результата, поскольку проблема заключалась в ограничении предложения, вызванном высокими ценами на нефть, а не в падении спроса. Правильным подходом было поддержать производство путём снижения налогов и регулирования, а также расширения доступа к банковским кредитам. Нефтяной шок повторился во время нефтяного кризиса 1979 года, на этот раз, когда мировая цена на нефть выросла с 15 до 39 долларов за баррель. Основной причиной стало сокращение поставок нефти, последовавшее за Исламской революцией в Иране. Мировое предложение нефти упало на 4%, что привело к панике и ожиданиям роста цен, что привело к росту цен на нефть в 2,6 раза. В 1980 году началась ирано-иракская война, которая ещё больше сократила добычу нефти. Нефтяной шок 1979 года также повлек за собой «стагфляцию» во многих странах мира. Мировая экономика сократилась на 5%, в некоторых западных странах наблюдалась двузначная инфляция, а цены на акции упали. Ликвидация негативных последствий второго нефтяного шока во многом обусловлена деятельностью премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер и президента США Рональда Рейгана, которые провели схожие реформы, связанные со снижением налогов, приватизацией и общим сокращением государственного вмешательства в экономику. Также ужесточилась денежно-кредитная политика, главной целью которой стала ценовая стабильность; Азиатский финансовый кризис начался с финансового кризиса в Таиланде, который распространился на Южную Корею, Гонконг, Малайзию и Филиппины. Он относительно слабо затронул Китай, Сингапур и Тайвань. Кризис начался на фондовых рынках и в банковском секторе из-за высоких корпоративных заимствований, которые переросли в кризисы государственного долга. Экономики стран, пострадавших от кризиса, сократились в общей сложности на 8%. В некоторых странах соотношение долга к ВВП удвоилось. В 1998–1999 годах в странах Восточной Азии действовали фиксированные обменные курсы, и во время кризиса их валютные резервы значительно сократились в результате продажи. В конце концов, они перешли к плавающим обменным курсам и получили от Международного валютного фонда программу помощи в размере 40 миллиардов долларов для преодоления кризиса. Финансовый кризис 2008–2009 годов имел самые серьёзные последствия со времён Великой депрессии. Он затронул все страны мира, поскольку к тому времени уровень экономической глобализации и взаимозависимости стран был очень высок. Существуют также различные мнения о причинах этого кризиса, но ясно одно: кризис начался в финансовом секторе, с чрезмерных банковских кредитов и роста цен на ценные бумаги, что называется «финансовым пузырём». Существуют также различные мнения о том, что стало причиной самого финансового пузыря: чрезмерно мягкая денежно-кредитная политика Федеральной резервной системы или слабое регулирование финансового сектора. Фактически кризис начался летом 2007 года на рынке недвижимости США с краха некачественного ипотечного кредитования. Мировая экономика сократилась на 3,3%, многие банки и финансовые учреждения обанкротились. Те, кто не обанкротился, серьёзно пострадали или были национализированы. Выделяется банкротство американского инвестиционного банка Lehman Brothers, имеющего 158-летнюю историю, в 2008 году, что вызвало панику и усугубило кризис. Частный финансовый сектор поддерживался государством, что увеличило объем государственного долга стран. Уровень безработицы в развитых странах вырос с 5% до 9%. Цены на недвижимость и акции существенно снизились, что означало обнищание их владельцев. Мир начал выходить из кризиса в 2010 году. Странам потребовалось два-три года, чтобы преодолеть кризис. Правительства в основном прибегали к программам бюджетной поддержки. Для стимулирования спроса банки развитых стран значительно снизили ставки рефинансирования и одновременно ужесточили банковское регулирование [Намчавадзе 2020]; Кризис, вызванный пандемией коронавируса, возник на фоне массового распространения инфекционного заболевания в мире, при этом правительства принимали меры по обеспечению безопасности людей.Ограничения хозяйственной деятельности в экономике приводят к ограничению рыночных механизмов, частичному или полному прекращению функционирования предприятий, что влечет за собой экономический спад, ухудшение благосостояния и комфорта значительной части общества. Наиболее пострадавшими отраслями стали туризм, транспорт, малый и средний бизнес, перерабатывающая промышленность, нефтедобыча, автомобилестроение и электротехника, финансовый сектор, розничная торговля, сфера искусства, спорта, отдыха и развлечений, а наименее – пищевая промышленность, связь, электроэнергетика, международные перевозки и др.

Основной причиной возникновения энергетической проблемы является интенсивное использование минерального топлива, начавшееся в XX веке. Дефицит ресурсов вынуждает человечество строго экономить энергию. Эта проблема связана с такими важнейшими проблемами, как изменение климата, ухудшение состояния окружающей среды, безопасность, бедность, здравоохранение, производство продовольствия, сельское хозяйство и водные ресурсы.

Первое упоминание об энергетической проблеме относится к 1970 году. Тогда учёные начали утверждать, что вскоре человечество столкнётся с трудностями в обеспечении транспорта и предприятий топливом. Именно тогда выросли цены на нефть и нефтепродукты, в результате чего выросли цены на электроэнергию, автомобильное топливо, воздушный транспорт, отопление и другие услуги. После этого события начался мировой экономический кризис. Он затронул практически каждую страну и каждого человека на планете. Впоследствии кризис закончился, но энергетическая проблема никуда не исчезла. Учёные считают, что в ближайшем будущем энергетическая сфера существенно изменится. Наибольший акцент делается на использовании природных источников энергии, а именно: воды, ветра, солнца и геотермальной энергии. Сегодня учёные также разрабатывают новые ядерные реакторы, которые будут генерировать огромное количество энергии, при этом будучи максимально безопасными для окружающей среды. Но недостатки заключаются в том, что в любом случае будут радиоактивные отходы, а обслуживание атомной электростанции обходится дорого. Учёные разрабатывают различные энергосберегающие устройства для повседневной жизни, следовательно, это положительно влияет на природу и в какой-то степени решает глобальную энергетическую проблему. Также ведется поиск и освоение невозобновляемых источников энергии. В настоящее время мировые запасы нефти составляют около 1,7 трлн баррелей, природного газа – триллионы кубометров, угля – триллионы тонн. Запасы ядерного топлива (урана и плутония) ограничены, но атомная энергетика по-прежнему играет важную роль в энергетике. Имеющиеся запасы позволяют использовать ядерные реакторы в течение длительного времени [Оценка... 2024].

Глобальная продовольственная проблема – недостаточное обеспечение населения планеты продуктами питания. Она проявляется преимущественно в беднейших странах третьего мира и обостряется по мере роста их населения. Сегодня общее число людей, страдающих от нехватки продовольствия, превышает 1 млрд человек. Дело в том, что рост населения опережает рост сельскохозяйственного производства и развитие его технологий. Однако существует мнение, что даже при нынешнем уровне развития используемых сельскохозяйственных и животноводческих технологий можно будет прокормить более 10 млрд человек [Продовольствия... 2024]. 

Неэкономические глобальные угрозы

Третья мировая война, миротворчество, разоружение и контроль над вооружениями. Сегодня в мире накоплено огромное количество средств массового поражения (ядерных, химических, бактериологических), полномасштабное применение которых представляет огромную угрозу существованию человечества. Сегодня уже ведутся разговоры о применении новых видов средств массового поражения, действие которых во многих случаях превосходит существующие. Например, таким оружием, основанным на новых физических принципах, может быть: направленной энергии, лазерное, электромагнитное, инфразвуковое, радиочастотное, геофизическое (тектоническое, экологическое, климатическое, озоновое), генетическое оружие и т. д. Ещё Кант в своём трактате «За вечный мир» писал: «Истребительная война приведёт нас к вечному миру, лишь к гигантскому кладбищу человечества» [Кант. И. 1989]. Поэтому он требовал запрета войн. Первая и Вторая мировые войны подтвердили истинность этих слов, что послужило толчком к созданию Организации Объединённых Наций. Основная миссия этой организации — обеспечение военно-политической безопасности. Однако между двумя великими державами, Советским Союзом и Соединёнными Штатами Америки, и их лагерями всё же возникла напряжённость, известная как «холодная война». Крупномасштабной войны, по нашему мнению, удалось избежать благодаря применению атомного и термоядерного оружия, поскольку массовое применение этого оружия уничтожило бы человечество, и никто бы не победил. Даже после окончания холодной войны полный мир не установился. В отдельных регионах мира периодически вспыхивают, пусть и локально, значительные военные столкновения, что затмевает достижения глобализации.

Демографические проблемы. Проблема экономического развития и роста населения мира обострилась с 1950-х годов. Многие учёные и политики считают, что население Земли достигло критического предела и необходимо найти способы его остановки. Среди негативных аспектов роста населения стоит отметить то, что рост населения требует соответствующего роста экономики, что негативно сказывается на окружающей среде; поскольку природные ресурсы ограничены, в условиях бесконечного роста населения их может быть недостаточно для удовлетворения растущих потребностей населения. Ещё в XVIII-XIX веках британский экономист и демограф Томас Роберт Мальтус утверждал, что рост населения превысит производственные мощности, что может иметь катастрофические последствия. Сегодня уже существует ряд глобальных проблем, связанных с истощением ресурсов. Проблемам роста населения в мире уделялось особое внимание после Второй мировой войны, поскольку темпы роста достигают беспрецедентных значений. В Декларации, принятой на Стокгольмской конференции по охране окружающей среды, состоявшейся под эгидой Организации Объединенных Наций в 1972 году, была выражена обеспокоенность тем, что рост населения создаёт проблемы в области охраны окружающей среды, и необходимость принятия соответствующих мер. Проблемы роста населения также обсуждались на международных конференциях в Бухаресте (1974) и Мехико (1984), которые призвали страны, где уже существовал дисбаланс между численностью населения и природными ресурсами, принять необходимые меры для восстановления нарушенного равновесия. Конференции Организации Объединенных Наций в Рио-де-Жанейро в 1992 году и Каире в 1994 году также были проникнуты этим духом. Впоследствии на международных форумах Организации Объединенных Наций неоднократно подчёркивалась огромная важность стабилизации роста населения в мире для достижения устойчивого экономического развития. За два миллиона лет существования человечества население Земли долгое время было очень небольшим. 12 000 лет назад оно составляло всего 5 миллионов человек, а в начале нашей эры – всего 250 миллионов. XX век стал веком беспрецедентного роста населения на Земле, когда население увеличилось с 1,6 млрд до 6,1 млрд. При этом если первый миллиардный прирост (с 1 млрд до 2 млрд) занял 123 года (1804-1927), то последний миллиардный прирост произошел всего за 12 лет (2005-2017) и составил 7 515 384 153 человек [Численность... 2018]. Наряду с ростом численности населения, проблемы вызывает и его крайне неравномерное распределение по территории Земли (более 70% приходится всего на 15 государств), а также большая разница в темпах прироста населения между развитыми и развивающимися странами. Если в развитых странах наблюдается снижение прироста населения, то в развивающихся странах темпы прироста населения по-прежнему высоки, несмотря на то, что в ряде стран (Китай, Индия, Сингапур, Тайвань и др.) приняты меры по снижению рождаемости. Важной демографической проблемой является изменение демографической структуры. Если в странах с низким экономическим развитием происходит демографический взрыв, то в странах с высоким экономическим развитием начинается демографический переход (смена резкого роста численности населения столь же резким его падением), в результате чего рост населения стабилизируется. Таким образом, проблема роста населения является общемировой, но каждая страна должна решать её самостоятельно, поскольку сталкивается с совершенно разными проблемами. Обеспечение населения питьевой водой также является важной проблемой. Отдельно следует выделить энергетическую проблему. Расчёты показывают, что с ростом населения потребление энергии в мире увеличивается в четыре раза.

Глобальные экологические проблемы: изменение климата. Изменение климата происходит в результате аномально высокой концентрации парниковых газов в атмосфере Земли. Различные виды деятельности человека приводят к чрезмерным выбросам парниковых газов в атмосферу. Это, в свою очередь, приводит к усилению парникового эффекта, который, в свою очередь, приводит к повышению глобальной температуры и, соответственно, глобальному потеплению. Под изменением климата понимают как само глобальное потепление, так и явления, возникающие в результате этого процесса, или глобальное потепление, такие как таяние ледников в горах и исчезновение ледяных щитов в океанах; повышение уровня моря; наводнения; увеличение количества осадков; усиление и частота штормов; так называемые «волны тепла»; частые и продолжительные засухи; тропические циклоны; лесные пожары; сдвиги сроков цветения растений и другие. Всё это приводит к нарушению привычного равновесия в природе и создаёт различные угрозы для человека и всех форм жизни на Земле. Соответственно, можно сказать, что глобальное потепление является одним из проявлений изменения климата, которое вызывает таяние ледников на горах и таяние ледяных щитов в океанах, что постепенно приводит к повышению уровня моря и покрытию океанами лучших земель. Если выбросы парниковых газов в атмосферу продолжатся такими же темпами, арктические льды исчезнут к лету 2040 года. С 1880 года средний уровень моря поднялся примерно на 23 сантиметра. Только за последние 25 лет повышение уровня моря составило около 8 сантиметров. В 2023 году глобальный средний уровень моря был на 10 сантиметров выше, чем в 1993 году. В Тихом океане 5 островов Соломоновых Островов полностью затонули из-за повышения уровня моря, а не менее 20 процентов остальных 6 островов покрыты водой. Полное исчезновение только Гренландского ледяного щита приведет к повышению уровня моря примерно на 7 метров, что будет иметь разрушительные последствия для миллиардов людей, полное таяние ледников в горах и постепенное исчезновение ледяных щитов в океанах приведет к повышению уровня моря примерно на 70 метров. Уничтожение и оскудение геофонда. Ученые подсчитали, что за последние 200 лет утрачено 9000 видов растений и животных, постепенно сокращается количество полезных ископаемых. Проблема мирового океана. Загрязнение мирового океана продуктами энергетической, химической и военной промышленности стремительно растет, что весьма опасно, поскольку может привести к сокращению водных и пищевых ресурсов и нарушению кислородного баланса в атмосфере. 

Литература 

1. Abesadze R., Bibilashvili N. Global Economic Safety. Internet conference. TSU Paata Gugushvili Institute of Economics, 2018.
2. Global ecological problems https://www.ssa.edu.ge/ka/conceptual-framework/global-ecological-problems
3. Namchavadze B. 2020. Causes and consequences of economic crises. (in Georgian) https://forbes.ge/ekonomikuri-krizisebis-m/
4. Global energy problem solution. 2023. https://multifoto.ru/blog-lifestyle/globalnaya-energeticheskaya-problema-puti-resheniya/
5. Зимина В. А., Магарил, Е. Р. энергетическая проблема и исчерпаемость топливных ресурсов https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/82593/1/sueb_2020_012.pdf
6. Кант. И.  1989. К вечному миру. М.: Московский рабочий https://www.civisbook.ru/files/File/Kant_K_vechnomu_miru.pdf
7. Оценка мировых энергетических резервов: текущее состояние и тренды развития. 2024. https://vik-hitline.ru/mirovye-jenergeticheskie-rezervy/ocenka-mirovyh-jenergeticheskih-rezervov-tekushhee-sostojanie-i-trendy-razvitija/
8. Продовольственая проблема. 2024 http://ru.planetaryproject.com/global_problems/food/
9. Самые бедные страны мира. 2015 http://hochusvalit.com/khochu-svalit/samye-bednye-strany-mira
10. Численность населения в мире по годам. 2018 http://total-rating.ru/1918-chislennost-naseleniya-v-mire-po-godam.html